الاحتلال يسمح للتجار بإدخال "سلع محظورة" لغزة ويمنعها عن منظمات الإغاثة

أكدت صحيفة "الغارديان" البريطانية أن الاحتلال الإسرائيلي يُدير نظاما موازيا للرقابة على الشحنات إلى قطاع غزة، يسمح للتجار بإدخال سلع ممنوعة على المنظمات الإنسانية.

وذكرت الصحيفة في تقرير للصحفيين إيما غراهام هاريسون وجوليان بورغر، أن الإمدادات الأساسية المنقذة للحياة، بما في ذلك المولدات الكهربائية وأعمدة الخيام، تُدرج على قائمة إسرائيلية طويلة من السلع "ذات الاستخدام المزدوج"، وتقول الحكومة الإسرائيلية إن دخول هذه السلع يجب أن يخضع لقيود صارمة لأنها قد تُستغل من قبل حركة حماس أو غيرها لـ"أغراض عسكرية".

وأضاف التقرير أنه "ومع ذلك سمحت السلطات الإسرائيلية، منذ شهر على الأقل، للشركات بنقل العديد من السلع ذات الاستخدام المزدوج إلى غزة، بما في ذلك المولدات الكهربائية والمنصات المعدنية، التي تتميز بمقاومتها لأمطار الشتاء والطين أكثر من البدائل الخشبية".

وأوضح "تُباع هذه السلع الآن في السوق المفتوحة في غزة، وفقا لمصادر عسكرية ودبلوماسية وإنسانية. ويجب أن تمر هذه السلع عبر نقاط التفتيش الإسرائيلية الثلاث نفسها التي تخضع لرقابة مشددة، والتي تمنع حاليا شحن هذه السلع إلى منظمات الإغاثة".

قال مصدر دبلوماسي: "يبدو من المستبعد جدا أن يكون الإسرائيليون جاهلين بهذه القيود. من المثير للصدمة أن تتمكن هذه الأشياء من الدخول عبر القنوات التجارية".

ويُعيق هذا التفاوت عمل المنظمات الإنسانية التي تدعم الفلسطينيين في وقت هم في أمسّ الحاجة للمساعدة، بينما يُتيح في الوقت نفسه فرصا مربحة للتجار الذين يستطيعون الحصول على تراخيص استيراد من السلطات الإسرائيلية.

وقد تم إطلاع القائد الأمريكي لقاعدة أمريكية جديدة في جنوب إسرائيل على هذه القيود ذات الاستخدام المزدوج. ناقش الفريق باتريك فرانك هذه القيود مع دبلوماسيين وعاملين في المجال الإنساني في مركز التنسيق المدني العسكري، الذي أُنشئ في تشرين الأول/ أكتوبر لمراقبة وقف إطلاق النار الذي توسط فيه دونالد ترامب والتخطيط لمستقبل غزة. ولم تُعرف آراؤه في هذا الشأن.

وقالت تانيا هاري، المديرة التنفيذية لمنظمة غيشاة (مسلك)، وهي منظمة إسرائيلية لحقوق الإنسان تُراقب هذه القيود منذ 20 عاما، إن لإسرائيل تاريخ طويل في استغلال الوصول إلى غزة لتحقيق أهدافها السياسية.

وأضافت "قد يبدو للوهلة الأولى أن شحنات القطاع الخاص [للمواد المدرجة في قائمة الاستخدام المزدوج] مربكة ومتناقضة للغاية. لكنني أراها متسقة تماما مع سياستهم الرامية إلى تعزيز نفوذ جهات معينة وإضعاف نفوذ جهات أخرى".

وأكدت أن ضوابط الدخول المفروضة على مواد مثل المولدات لا تعكس "المخاطر الكامنة في المادة نفسها. المسألة تتعلق بمن يمتلكها؟ أين هي؟ وكيف تُستخدم؟".

وأشار تقرير الغارديان إلى أنه "لطالما جعلت القيود الإسرائيلية التجارة مع غزة مربحة للغاية للفلسطينيين والإسرائيليين القادرين على الحصول على تصاريح. تُباع المواد المدرجة في قائمة الاستخدام المزدوج الآن بأسعار باهظة داخل غزة".

وقال سام روز، المدير بالإنابة لفرع غزة في وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (الأونروا): "الطريقة الوحيدة للحصول على مولد كهربائي حاليا هي من خلال القطاع الخاص. وهناك هامش ربح كبير على ذلك".

وأضاف روز: "حسب فهمي، فإن المصالح التجارية من جميع الأطراف - الإسرائيلية والمصرية والفلسطينية - هي المسؤولة، حيث تحصل بعض شركات الأمن التي تتمتع بحماية إسرائيلية على حصة من الأرباح، إلى جانب عناصر إجرامية أخرى، ما يدعم في مجمله نمو اقتصاد غير شرعي. ما ليس واضحا لي هو ما إذا كانت حماس تحصل على حصة من الأرباح. أفترض ذلك، لكنني لم أرَ أي تأكيد على هذا الأمر".

وقال أحمد الخطيب، الباحث المقيم في المجلس الأطلسي، إنه فيما يتعلق بالشحنات التجارية إلى غزة، "لا يقتصر الأمر على دفع الرسوم والضرائب لحماس في غزة، بل يشمل أيضا دفع الرسوم والضرائب للتجار على الجانب الإسرائيلي. جميعنا نعلم أن غزة كانت وستظل سوقا ضخمة للاقتصاد الإسرائيلي".

ونفت وحدة تنسيق أعمال الحكومة في المناطق (كوغات)، التابعة لوزارة الدفاع الإسرائيلية والمسؤولة عن التحكم في الوصول إلى غزة، "منع أو تأخير" شحنات المساعدات إلى غزة أو تخفيف القيود المفروضة على التجار.

وقال متحدث رسمي في بيان: "إن السياسة المنظمة لدخول المساعدات إلى قطاع غزة معتمدة من قبل القيادة السياسية في إسرائيل، وتنفذها وحدة تنسيق أعمال الحكومة في المناطق (كوغات) بشكل موحد مع الأمم المتحدة والمنظمات الدولية والدول المانحة والقطاع الخاص".

وأضاف البيان، دون الخوض في التفاصيل، أن إسرائيل "تقدم للمنظمات الدولية بدائل تسمح بتسهيل الاستجابة الإنسانية للمواد ذات الاستخدام المزدوج". كما صرح المتحدث شيمي زوارتس بأن منظمات الإغاثة الطبية حصلت على تصاريح لإدخال مولدات كهربائية إلى غزة "خلال الشهر الماضي".

وأحال جيش الاحتلال الإسرائيلي الاستفسارات المتعلقة بشحنات المساعدات إلى غزة إلى وحدة تنسيق أعمال الحكومة في المناطق (كوغات). وامتنع الجيش الأمريكي عن التعليق.

وتُعدّ ضوابط الشحن أحدث مثال على استغلال إسرائيل للمساعدات لتحقيق أهداف سياسية وعسكرية في غزة. فخلال الصيف، تسببت إسرائيل في مجاعة في أجزاء من القطاع بمنعها شحنات الغذاء لأسابيع، ثم سمحت بدخول كميات ضئيلة من المساعدات، ما أسفر عن مقتل المئات.

وأبلغت إسرائيل هذا الأسبوع 37 منظمة غير حكومية ناشطة في غزة بضرورة وقف جميع عملياتها خلال 60 يوما، ما لم تُقدّم معلومات تفصيلية عن موظفيها الفلسطينيين.

وصرح دبلوماسيون ومسؤولون في المجال الإنساني بأن وقف عمل المنظمات غير الحكومية المذكورة سيؤدي إلى عواقب وخيمة ويعرض حياة الفلسطينيين للخطر.

وقالت هادجة لحبيب، مسؤولة الشؤون الإنسانية في الاتحاد الأوروبي، على وسائل التواصل الاجتماعي: "كان موقف الاتحاد الأوروبي واضحا: لا يمكن تطبيق قانون تسجيل المنظمات غير الحكومية بصيغته الحالية. فالقانون الدولي الإنساني لا يدع مجالا للشك: يجب أن تصل المساعدات إلى المحتاجين".

وقال روز: "الحقيقة هي أن القطاع التجاري يستطيع جلب ما يشاء [الآن]. تُباع في الأسواق مواد غير معتمدة للمنظمات الإنسانية، مثل المولدات الكهربائية. وهذا يُشكل نظاما ذا مستويين، يُقوّض النظام الذي تقوده الأمم المتحدة، والذي يُلزم القانون الدولي إسرائيل بدعمه".

وصلت القوات الأمريكية المُنتشرة في مركز تنسيق المساعدات المدنية في تشرين الأول/ أكتوبر، مُستعدة لشنّ عملية لوجستية ضخمة لإيصال الإمدادات الإغاثية إلى غزة.

وتفاجأت القوات وارتبكت عندما وجدت أن التحدي الأكبر سياسي، وبدأت على الفور تقريبا في الدخول في اشتباكات مع نظرائها الإسرائيليين حول بعض القيود، وفقا لمصادر مُتعددة مُطلعة على اجتماعات عُقدت في القاعدة.

وكان أحد المواجهات الأولى حول أعمدة الخيام. فالمأوى حاجة ماسة مع حلول فصل الشتاء، إذ دمرت الهجمات الإسرائيلية تسعة من كل عشرة منازل فلسطينية، لكن إسرائيل تعتبر أعمدة الخيام المعدنية اللازمة لخيم متينة مقاومة لفصل الشتاء "ذات استخدام مزدوج".

وسارع الضباط الأمريكيون في مركز تنسيق المساعدات المدنية إلى إعداد قائمة تضم ما لا يقل عن اثني عشر مادة إنسانية رئيسية أرادوا إزالتها من قائمة المواد ذات الاستخدام المزدوج، وكانت أعمدة الخيام في مقدمة القائمة. وبعد أسابيع، لم ترفع إسرائيل القيود المفروضة على أي منها.

وبعد ذلك، لم ترفع إسرائيل القيود المفروضة على أي منها. قال مصدر غربي: "من الواضح أن المصالح الأمنية ليست هي المحرك الأساسي للقرارات هنا. إن قائمة الاستخدام المزدوج ليست سوى وسيلة أخرى للتحكم في ما يدخل غزة".

وقد سبقت القيود المفروضة على نوع وكمية البضائع المسموح بدخولها إلى غزة الحرب الحالية بفترة طويلة. سحبت إسرائيل قواتها ومستوطنيها من القطاع عام 2005، لكنها أبقت سيطرتها الفعلية على الحدود، واستخدمت ذلك لفرض الحصار.

قالت هاري، مديرة منظمة غيشاة: "لطالما كان هذا شكلا من أشكال السيطرة على رفاهية السكان، سواء كان ذلك الحد الأدنى من المعايير الإنسانية التي نتطلع إليها الآن، أو في السنوات السابقة فيما يتعلق بالحياة الاقتصادية، والبناء، والصناعة، والتطور التكنولوجي والزراعي، والابتكار".

وتُعدّ قائمة الاستخدام المزدوج، التي تتطلب تقييما أمنيا وتصاريح لاستيراد المواد إلى غزة، مصدر قلق بالغ منذ إقرارها.

فهي واسعة النطاق، وسرية حتى يتم رفض أحد الأصناف، وقد فُرضت بشكل تعسفي. تتضمن النسخ القديمة التي حصلت عليها منظمة غيشاة عبر الإجراءات القانونية فئات مثل "معدات الاتصالات"، وهي فئة واسعة النطاق لدرجة أنها قد تشمل معظم الأجهزة الإلكترونية الحديثة.

ومن بين المواد الممنوعة على أساس الاستخدام المزدوج خلال العامين الماضيين: الألواح الشمسية، وأجهزة كشف الدخان، والعكازات، والكراسي المتحركة، والمشايات.

وقد تعاونت منظمات الإغاثة في إعداد قائمة غير رسمية بالمواد المرفوضة في محاولة للحد من الوقت والمال المُنفَق على طلبات استيراد مواد من غير المرجح أن تحصل على الموافقة. إلا أن هذه العملية تستغرق وقتا طويلا.

كما تزايد الضغط الدولي على إسرائيل بشأن قائمة الاستخدام المزدوج خلال العامين الماضيين، حتى مع إنشاء مركز التنسيق المدني العسكري.

ويشعر الدبلوماسيون بالقلق إزاء تصاعد العنف في الضفة الغربية وعدم اليقين بشأن الخطط طويلة الأجل لإعادة إعمار غزة، في حين تتفاوض منظمات الإغاثة مع إسرائيل بشأن إمكانية إلغاء تسجيل هذه المواد.

ولا تُعد قائمة الاستخدام المزدوج العقبة البيروقراطية الوحيدة التي تحد من تدفق المساعدات الإنسانية إلى غزة، إذ إن بعض المواد ممنوعة لأن إسرائيل قررت أنها لا تلبي الاحتياجات الإنسانية العاجلة.

تشمل هذه الفئة الورق والأقلام لإعادة فتح المدارس بعد انقطاع دام عامين عن التعليم لستمائة ألف طفل، ولحم البقر والضأن المجمد لإطعام السكان الذين يعانون من سوء التغذية. واقتصرت مساعدات منظمات الإغاثة على الدجاج، بينما تمكن التجار من إدخال جميع أنواع اللحوم.

ويساهم العدد المحدود من المعابر إلى غزة وساعات عملها، بالإضافة إلى تأخير الموافقة على مسارات القوافل داخل القطاع - وهو أمر بالغ الأهمية لضمان عدم تعرضها لهجمات إسرائيلية - في إبطاء دخول الإمدادات الحيوية.

وأظهرت بيانات قدمها الجيش الإسرائيلي وحللتها وكالة أسوشيتد برس أن تدفقات المساعدات إلى غزة أقل بكثير من المستويات المتفق عليها بموجب وقف إطلاق النار.

أفاد خبراء الأمن الغذائي المدعومون من الأمم المتحدة الأسبوع الماضي أن شحنات الغذاء زادت بما يكفي لتجنب المجاعة، لكن الجوع لا يزال متفشيا. ومن المتوقع أن يواجه نحو 1.6 مليون شخص مستويات جوع "خطيرة" خلال الأشهر الأربعة المقبلة، وإذا انهار وقف إطلاق النار، فقد تنزلق المنطقة مجددا إلى المجاعة.
ويُفاقم طقس الشتاء القارس وانعدام المأوى من آثار سوء التغذية المزمن، لا سيما على الأطفال الصغار. وقد ذكرت الأمم المتحدة أن ثلاثة أطفال على الأقل لقوا حتفهم بسبب انخفاض حرارة الجسم هذا الشهر.