مقال في "فورين بوليسي": سياسة ترامب بالشرق الأوسط تقترب من التوسع المفرط

نشرت مجلة "فورين بوليسي" مقالا للأستاذ في جامعة ويك فورست والزميل البارز في مؤسسة أولويات الدفاع، ويل والدورف، قال فيه إنه عندما عاد دونالد ترامب إلى البيت الأبيض، توقع الكثيرون أن يجري تغييرات جذرية على السياسة الأمريكية في الشرق الأوسط. 

وعارض ترامب الحروب الدائمة خلال حملته الانتخابية وعمل على خفض أعداد القوات في الشرق الأوسط وأفغانستان المجاورة خلال ولايته الأولى، وعاد إلى منصبه بمساحة سياسية واسعة لتحدي الأعراف في السياسة الخارجية.

وعلى الصعيد الاستراتيجي، كان من المنطقي أيضا توقع أن يبدأ ترامب في التحول عن الشرق الأوسط. فمع بروز استقلال الولايات المتحدة في مجال الطاقة والتراجع الكبير في الإرهاب العالمي عقب انهيار تنظيم الدولة الإسلامية عام 2019، أصبح الشرق الأوسط أقل أهمية بكثير للأمن القومي الأمريكي اليوم مقارنة بالعقود الماضية، وهي نقطة أقرتها وثائق استراتيجية إدارة ترامب نفسها.

وأجاب الكاتب حول تساؤل عن إمكانية تلبية ترامب للتوقعات بشأن التحول من الشرق الأوسط، قائلا: "ليس تماما، فباستثناء بعض الإيجابيات الطفيفة (مثل خفض طفيف للقوات في العراق وسوريا، ومواجهة إسرائيل في بعض اللحظات الحاسمة)، تشير المؤشرات الحالية إلى مزيد من التدخل العسكري الأمريكي في المنطقة بعد انتهاء ولاية ترامب في عام 2029. في هذه المرحلة، أفضل ما يمكن توقعه هو تجنب التجاوزات المفرطة التي تلحق ضررا بالغا بالأمن القومي الأمريكي".

اظهار أخبار متعلقة

ومنذ تولي ترامب منصبه، ارتفع عدد القوات الأمريكية في الشرق الأوسط من حوالي 35,000 إلى 50,000 جنديا. علاوة على ذلك، من المتوقع أن تحافظ العديد من المبادرات السياسية الجديدة على مستويات القوات الأمريكية الحالية، بل وقد تؤدي إلى زيادات مع مرور الوقت.

وقال الكاتب "لنبدأ بغزة. لقد كانت سياسة ترامب هناك بمثابة عملية بناء دولة، حيث عمل تدريجيا على إضفاء الطابع الأمريكي على السلام وإعادة الإعمار والحكم في مرحلة ما بعد الحرب. قال أحد مستشاري ترامب: "هذا مشروعنا" و"لقد تمكنا في الأشهر الأخيرة من إنجاز أمور في غزة لم يكن أحد يتوقعها، وسنواصل العمل".

وعين ترامب أعضاء دائمين في مجلس السلام الذي سيشرف على غزة من المواطنين الأمريكيين، وعين جنرالا أمريكيا لرئاسة قوة الاستقرار الدولية (التي قد تضم قوات أمريكية، وفقا للبيت الأبيض)، ووضع خططا شاملة لإعادة إعمار غزة بعد الحرب على غرار "ريفييرا الشرق الأوسط" التي اقترحها ترامب العام الماضي.

مع استمرار حماس في تسليحها ونشاطها، يبدو أن ترامب قد يتبنى دور إسرائيل في غزة ويدفع الولايات المتحدة إلى حرب لا نهاية لها، وهي الحرب التي سعى ترامب لإنهاءها خلال حملته الانتخابية.
وينطبق الأمر نفسه على سوريا. كان ترامب محقا في الانخراط مع النظام الجديد في سوريا، بدلا من عزله، ولكن حتى مع التخفيضات الأخيرة في القوات، لا تزال القوات الأمريكية متواجدة في شمال شرق سوريا. والأكثر إثارة للقلق، أن القوات الأمريكية تعمل الآن على ما يبدو في قاعدة عسكرية جديدة قرب دمشق لعمليات بناء السلام التي تهدف إلى دعم نظام الشرع.

بالمجمل، من المحتمل أن تنجر الولايات المتحدة أكثر إلى الصراعات السياسية الداخلية السورية المعقدة. وتُعدّ الغارات الجوية الأمريكية الأخيرة على مواقع تنظيم داعش، عقب اغتيال عسكريين أمريكيين على الأراضي السورية، خير مثال على ذلك.

كما أن سياسة ترامب تجاه إيران تُناقض أي تحول عن الشرق الأوسط. ففي حزيران/ يونيو، تجاوز ترامب خطا أحمر بقصفه مواقع نووية إيرانية. وقد ساهم هذا الاستخدام الأول للقوة الأمريكية المباشرة ضد إيران في جعل القوة محورا جديدا للسياسة.

ومع حديث البيت الأبيض عن الحاجة إلى "قادة جدد" وتغيير النظام في أعقاب الاحتجاجات الأخيرة في إيران، فإن التركيز الجديد للقوة في السياسة يُقيّد الأصول العسكرية الأمريكية في الشرق الأوسط، ويزيد بشكل كبير من احتمالية توسيع الوجود العسكري الأمريكي. ومثال آخر على ذلك: إرسال ترامب حاملة طائرات أمريكية إلى الخليج العربي.

وإذا ما انهار النظام الإيراني نتيجة عمل عسكري أمريكي، فستتحمل الولايات المتحدة المسؤولية. إن استنزاف الموارد العسكرية الأمريكية في العراق سيتضاءل مقارنة بما سيتطلبه الأمر من الولايات المتحدة لتحقيق الاستقرار في إيران، التي تبلغ مساحتها الجغرافية أربعة أضعاف مساحة العراق.

تُقلّل الالتزامات الأمنية الجديدة في عهد ترامب من احتمالية انسحاب الولايات المتحدة من الشرق الأوسط. فقد قدّم ترامب لقطر تعهدا أمنيا مماثلا لتعهدات حلف الناتو في أيلول/ سبتمبر، وهو الأول من نوعه لأي دولة في الشرق الأوسط، ووقّع اتفاقية أمنية مع السعودية لأول مرة في تشرين الثاني/ نوفمبر. ورغم عدم مصادقة الكونغرس على هذه الاتفاقيات، إلا أن كلا الالتزامين يُضيفان ضغطا على صانعي القرار لإبقاء القوات الأمريكية في الشرق الأوسط.

اظهار أخبار متعلقة

تشير هذه التحركات مجتمعة إلى حقيقة لا لبس فيها: الولايات المتحدة مُهيّأة للبقاء في الشرق الأوسط لعقود قادمة. قد يُشكّك البعض في هذا التقييم بالقول إن سياسات ترامب تُمهّد الطريق لانسحاب مُحتمل - أي تهيئة الظروف المناسبة ثم الانسحاب. إلا أن التاريخ، من فيتنام إلى العراق إلى أفغانستان، يُظهر أن هذا المنطق غالبا ما يفشل. فالانخراط الأعمق يُؤدي إلى انخراط أعمق، ومن المُرجّح أن يحدث الشيء نفسه في عهد ترامب.

وقال الكاتب "هل لا يزال بإمكان ترامب العودة إلى سحب القوات من الشرق الأوسط؟ نظريا، نعم، ولكن عمليا، من المُرجّح أن يكون هذا مُبالغا فيه دون أزمة في مكان آخر تتطلّب إعادة انتشار كبيرة للقوات من المنطقة".

تُظهر أبحاث علماء السياسة وعلماء النفس الاجتماعي أن ميل القادة إلى التمسك بالوضع الراهن يميل إلى التغلغل فيهم بمجرد اتخاذ قرار سياسي. ولأسباب عديدة محتملة، يقاوم القادة إعادة النظر في قراراتهم، ويتجاهلون الأدلة المضادة حول فعالية السياسات القائمة، بل ويصرّون على موقفهم.

يُعرف ترامب بنفوره الشديد من الاعتراف بالأخطاء. فقد صرّح عام 2016: "لا أحب تحليل نفسي". وهذا من شأنه أن يعزز، على الأرجح، ميله إلى التمسك بالوضع الراهن في سياسته تجاه الشرق الأوسط.
كما يواجه ترامب خطر الوقوع في مغالطة التكاليف الغارقة، حيث يُصرّ القادة على المضي قدما في سياسات مكلفة، بل وحتى فاشلة، عندما يدركون أن سمعتهم على المحك. ولتجنب الإحراج أو لتحقيق المجد، يميل القادة إلى تقدير التكاليف التي أُنفقت على المشاريع القائمة، ويضخون المزيد من الموارد للحفاظ على ماء الوجه.

ربما يتجلى هذا التفكير القائم على التكاليف الغارقة بوضوح في غزة، المرتبطة ارتباطا وثيقا بهوس ترامب بتوسيع اتفاقيات أبراهام، والتي تُعدّ جوهرية في مسعاه لتخليد اسمه في التاريخ كصانع نظام تحويلي وصانع سلام في الشرق الأوسط. قد تدفع هذه الطموحات ترامب نحو التفكير المتمني الذي يتجاهل أو يُقلل من شأن التكاليف المرتبطة بتدخل أعمق.

يحيط بترامب موالون له، ويعاني من ضعف في عملية صنع الأمن القومي، ويستشير في السياسة الخارجية، كما يقول، "بشكل أساسي نفسه". إن غياب الضوابط والتوازنات قد يُصعّب عليه الخروج من دائرة الوضع الراهن والتفكير القائم على التكاليف الغارقة.

وأضاف "ماذا ينبغي على دعاة تقليص الوجود العسكري في الشرق الأوسط، داخل الإدارة وخارجها، فعله الآن؟ ببساطة، الاستمرار في التأكيد على أن المزيد من العمل والمزيد من التدخل سيزيد من التكاليف الأمريكية في منطقة، بحسب تصريحات الرئيس نفسه ووثائق استراتيجيته، ذات قيمة استراتيجية محدودة للأمن الأمريكي".

وتُظهر الأبحاث في مجالات القانون والأعمال والسياسة الدولية أن التركيز على التكاليف والفوائد المستقبلية هو أفضل أمل لإجبار صانعي القرار (أي ترامب) على إعادة النظر في سياساتهم بشكل أعمق.

اظهار أخبار متعلقة

والجانب المشرق هو أن ترامب، بأسلوبه غير التقليدي، أبدى استعدادا لتغيير المسار عند عرض تحليل التكاليف والفوائد المستقبلية عليه.

وقد فعل ذلك عندما تفاوض على إنهاء الحرب في أفغانستان. وفعل ذلك أيضا عندما وعد العام الماضي بـ"القضاء التام" على الحوثيين في اليمن، ثم أدرك أن القصف لم يُجدِ نفعا، فتراجع عن ذلك، واختار وقف إطلاق النار. وفعل ذلك كذلك عندما أخبر المتظاهرين الإيرانيين في وقت سابق من هذا الشهر أن "المساعدة في طريقها"، لكنه تراجع بدلا من ذلك عن استخدام القوة عندما أدرك محدودية القدرات العسكرية الأمريكية، وأن القوة الجوية لن تُجدي نفعا، وأن زعزعة الاستقرار قد تترتب على ذلك.

إن تركيز ترامب على التكاليف والفوائد المستقبلية يُجدي نفعا - أحيانا. فلنأمل أن يُركز على هذا الجانب أكثر في سياسة الشرق الأوسط. فالأمن القومي الأمريكي يعتمد على ذلك.