عربى21
الخميس، 07 يوليو 2022 / 07 ذو الحجة 1443
    • الرئيسية

    • سياسة

    • اقتصاد

    • رياضة

    • مقالات

    • صحافة

    • أفكار

    • تركيا21

    • منوعات
      • مدونات عربي21

      • من هنا وهناك

      • عالم الفن

      • تكنولوجيا

      • صحة

      • ثقافة وأدب

      • فلسطين الأرض والهوية

    • lite
  • الرئيسية

  • سياسة

  • اقتصاد

  • رياضة

  • مقالات

  • صحافة

  • أفكار

  • تركيا21

  • منوعات
    • مدونات عربي21

    • من هنا وهناك

    • عالم الفن

    • تكنولوجيا

    • صحة

    • ثقافة وأدب

    • فلسطين الأرض والهوية

  • lite
آخر الأخبار
  • آليات الاحتلال تهدم سوقا فلسطينيا قديما في الخليل
  • WP: التضخم في أمريكا.. بين الأرقام الرسمية والحقيقة
  • وزير خارجية المجر: من المستحيل حظر إستيراد النفط الروسي
  • FT: حرب روسيا تساعد قطر على تعزيز نفوذها في سوق الطاقة
  • تحقيق أمريكا بمقتل أبو عاقلة يعكّر الأجواء قبل زيارة بايدن
  • تصويت ببرلمان بلجيكا حول اتفاق تبادل مدانين مع إيران
  • العمال البريطاني يسعى لاستبعاد نائبة مسلمة من الترشح مجددا
  • التونسي فوزي البنزرتي يعود لتدريب الرجاء المغربي
  • فريق حكومة اليمن ينتقد تراجع غروندبرغ عن مقترحه
  • عقوبات أمريكية ضد شبكة عالمية لـ"تسهيل بيع النفط الإيراني"
    الرئيسيةالرئيسية > سياسة > ملفات وتقارير

    فروق بين دستوري تونس القديم والجديد.. واضعوهما يوضحون

    عربي21- فخر الدين بن مالك
    # الثلاثاء، 21 يونيو 2022 12:44 م بتوقيت غرينتش
    3
    فروق بين دستوري تونس القديم والجديد.. واضعوهما يوضحون
    من المنتظر أن يقع طرح الدستور التونسي الجديد على الاستفتاء الشعبي في 25 تموز/ يوليو المقبل- جيتي

    تسلم الرئيس التونسي قيس سعيّد، مساء الاثنين، مشروع الدستور الجديد، من الصادق بلعيد رئيس "الهيئة الوطنية الاستشارية من أجل جمهورية جديدة"، المكلفة بصياغة الدستور الذي سيعرض على الاستفتاء في 25 تموز/ يوليو المقبل، بعد أن ألغى سعيّد دستور 2014.


    وقال بيان صادر عن الرئاسة التونسية إن "بلعيد أمد رئيس الدولة بمشروع الدستور الذي تم إعداده في إطار الهيئة الوطنية الاستشارية من أجل جمهورية جديدة". 


    وأضاف: "مثل هذا اللقاء فرصة للتداول بشأن جملة من المفاهيم والأفكار الجديدة، فضلًا عن التطرق إلى مجريات الحوار في الفترة الماضية وما شهده من تبادل لوجهات نظر متعددة".


    وأشار البيان إلى أن الرئيس التونسي أكد أن "مشروع الدستور ليس نهائيا وأن بعض فصوله قابلة للمراجعة ومزيد من التفكير".


    وأثار مسار صياغة الدستور الجديد جدلا واسعا بالبلاد، في وقت قاطع فيه الاتحاد العام التونسي للشغل الحوار الوطني، الذي عرف غياب عديد الأحزاب المناهضة لمسار 25 تموز/ يوليو، من ضمنها "حركة النهضة".


    وترفض عديد الفعاليات السياسية فكرة الذهاب إلى استفتاء شعبي في 25 تموز/ يوليو المقبل للتصويت على مشروع الدستور الجديد، حيث شكّلت  أحزاب "الجمهوري" و"التيار الديمقراطي" و"التكتل" و"العمال" و"القطب"، "الحملة الوطنية من أجل إسقاط الاستفتاء"، متمسكين بدستور 2014 الذي صادق عليه المجلس الوطني التأسيسي.


    وفي 27 كانون الثاني/ يناير 2014، صادق المجلس التأسيسي في تونس على الدستور بأغلبية 200 نائب من أصل 216 نائبا شاركوا في عملية الاقتراع بالموافقة على الدستور المتكون من "توطئة" (ديباجة) و149 فصلا، في حين صوت ضده 12 نائبا وامتنع 4 عن التصويت.


    سياقات الدستور


    وعن سياقات صياغة دستور 2014، قال المقرر العام للدستور الحبيب خذر إن المجلس الوطني التأسيسي، الذي وضع الدستور، وقع انتخابه في انتخابات هي الأولى من نوعها من حيث النزاهة والشفافية وحجم المشاركة، ما جعل هذا المجلس يتمتع بدرجة عالية جدا من الشرعية التي كانت تسمح له بأن يتولى منفردا مهمة صياغة الدستور الجديد.


    واستدرك في حديثه لـ"عربي21" بالقول إنه رغم ذلك "إلا أن المجلس حبّذ أن يفتح أبوابه وأن يجعل من عملية صياغة الدستور عملية تشاركية، تشارك فيها غالب الفعاليات الموجودة في البلاد، فأتاح المجال للمنظمات والأحزاب والكفاءات الجامعية".


    وتابع خذر: "بل إن الأمر وصل إلى حد إتاحة المجال لبعض من ترشحوا لانتخابات المجلس الوطني التأسيسي ولم يقع انتخابهم، من ضمنهم الصادق بلعيد، وبعض الشخصيات التي لم تترشح قطعا مثل قيس سعيّد وعديد الشخصيات الأخرى".

     

    اقرأ أيضا: سعيّد يلتقي بالصحفيين لأول مرة.. ماذا قال عن "دين الدولة"؟

    وأردف: "كما نظم المجلس ما أسماها بالأيام المفتوحة واستدعى خلالها جمعيات من مختلف ولايات الجمهورية، وعرض عليهم مدى التقدم في صياغة النص الدستوري وتلقى مقترحاتهم. وتوجه المجلس في كانون الأول/ ديسمبر 2012 إلى مختلف ولايات الجمهورية، حيث عرض النسخة الأولى من الدستور لمناقشتها".


    وأضاف النائب السابق: "توجه المجلس أيضا إلى الشباب الطلابي وعقد اجتماعات موجهة للطلبة في الجامعة التونسية، كما أنه توجه إلى الجالية التونسية بالخارج وعقد عديد الاجتماعات المباشرة في عدة مدن أوروبية، فضلا عن بعض الندوات الافتراضية".


    وأوضح: "بنظرة إجمالية، هذا يؤكد أن الدستور وقعت صياغته من قبل أعضاء المجلس الوطني التأسيسي دون شك، ولكن في إطار رؤية تشاركية حقيقية سمحت بأن يكون ذلك الدستور دستورا للشعب التونسي، ليس على مقاس أي شخص ولا أي حزب، وإنما هو دستور على مقاس ما أراده الشعب التونسي".


    وبيّن المحتص في القانون أن "المجلس اختار الانفتاح في صياغة الدستور، واعتماد هذا التمشي يتطلب وقتا، وهو من ضمن مبررات الوقت الذي استغرقته صياغة الدستور".


    "تصحيح مسار الثورة"


    وعن سياقات صياغة دستور 2022، قال عضو المجلس الوطني التأسيسي، والذي شارك في صياغة مسودة الدستور الجديد، عماد الحمامي، أن دستور 2014 جاء بعد ثورة وباتفاق وطني بين من قاموا بثورة 2011، في قطيعة مع الفترة السابقة.


    وأوضح في حديثه لـ"عربي21" أن "صياغة الدساتير في تونس تتم عبر مجلس وطني تأسيسي كما هو الحال في تونس عامي 1959 و2014، أو عن طريق لجنة صياغة تتوفر فيها التمثيلية والكفاءة كما يقع في تونس حاليا، أو عن طريق مشروع دستور يقع عرضه على الاستفتاء، هو احتمال كان مقترحا في عام 2014، إلا أن الرئيس الأسبق محمد المنصف المرزوقي لم ير ضرورة لذلك".


    وقال عضو البرلمان المنحل إنه "عشية 25 تموز/ يوليو 2021 الذي أعتبره شخصيا تصحيحا لمسار الثورة، وصلنا إلى وضع كانت فيه مؤسسات الدولة متصدعة فيما بينها، فضلا عن أزمة سياسية واقتصادية واجتماعية وصحية، ومؤسسات الدولة كانت مهددة بالانهيار".


    وتابع: "وهذا كان تبرير رئيس الجمهورية لتفعيل الفصل 80 من الدستور بغاية إنقاذ الدولة من الانهيار وتصحيح مسار الثورة، وفي هذا السياق جاءت خارطة الطريق التي تنص على تشكيل لجنة لإعداد مشروع دستور جديد يختمه رئيس الجمهورية، الذي له حق التعديل باعتباره حجر الزاوية كممثل للرعية من باب الإستمرارية".


    وفي 25 تموز/ يوليو 2021، أعلن الرئيس التونسي سعيّد عن تجميد أعمال البرلمان، قبل حله في وقت لاحق، وإعفاء رئيس الوزراء هشام المشيشي وحل حكومة، وتوليه السلطة التنفيذية.

    أهم النقاط


    وعن أهم ما ورد بدستور 2014، أوضح مقرره العام الحبيب خذر أن تميّز على مستوى السلطات، حيث أضاف سلطة الهيئات الدستورية المستقلة، وهي سلطة مستحدثة الغاية منها إبعاد بعض المجالات التي كانت موسومة بتعسّف السلطة التنفيذية فيها، وإسنادها لهيئات دستورية مستقلة، من أجل تفادي إمكانية انحراف ممارستها، مثل الانتخابات وحقوق الإنسان ومقاومة الفساد، التي أصبحت لاحقا هيئات دستورية.


    وأضاف النائب المؤسس: "اختار دستور 2014 أن يمنح موقعا مهما للسلطة المحلية في رؤية تقوم على تكريس لامركزية حقيقة لا مجرد قول".


    وعن السلطة التنفيذية، اختار الدستور أن تكون الكفة راجحة بخصوص الشأن اليومي لصالح رئيس الحكومة، على أن تكون لرئيس الجمهورية مكانة وليس دورا تشريفيا فقط، باعتباره منتخبا مباشرة من قبل الشعب، بحسب الحبيب خذر.


    وأوضح أن الدستور اختار أن "يكون القضاء سلطة بأتم معنى الكلمة، لذلك قرر أن يكون هناك مجلس أعلى للقضاء يسهر على استقلالية هذه السلطة القضائية وفق الرؤية التي وقعت صياغتها بتشاركية وبنقاش مع الهياكل القضائية ومع القضاة من ذوي المسؤوليات الأولى وجمعية القضاة".


    وتابع: "هذا فضلا عن ما يسمى الدستور من مكانة مركزية للحقوق والحريات بإجماع كل من نظر في هذا النص، حيث كانت متميزة مقارنة بدستور 1959".


    رؤية جديدة


    وعن الدستور الجديد، قال الحمامي: "إذا أجرينا مقارنة بين دستوري 2014 و2022، فإن دستور 2014 كان أفضل من دستور 1959 في ما يخص الفصل بين السلط والهيئات المستقلة وبخصوص الصلاحيات الواسعة للهيئة اللامركزية في باب السلطة المحلية، فضلا عن باب الحقوق والحريات الذي تضمن أفضل ما توصلت إليه الإنسانية في التجارب المقارنة والناجحة والمرجعية".


    أما عن دستور الجديد، فكشف عضو اللجنة الاستشارية لصياغة دستور "الجمهورية الجديدة"  أنه "احتفظ بإيجابيات ومكتسبات دستور 2014 ودعمه، لأنه أعطى أكثر أهمية للحقوق الاقتصادية والاجتماعية وفيه باب كامل لرؤية من أجل النهوض الاقتصادي".

     

    اقرأ أيضا: تعرف إلى أبرز ملامح "الجمهورية الجديدة" لقيس سعيّد

    وتابع: "باب النهوض الاقتصادي جاء للقطع مع الأيديولوجيا والجانب الفكري الذي لا طائل منه في ما يتعلق بواقع الناس وتحسين وضعهم المعيشي، مشيرا إلى أن مسودة الدستور الجديد شددت على "التوازن بين القطاع العام والقطاع الخاص، وبين القطاع والتشاركي والتضامني مع القطاعين العام والخاص".


    وأضاف الوزير التونسي السابق: "فضلا عن الجرعة الاقتصادية، تمت إضافة الواجبات مع الحقوق والحريات، حتى يكون هناك تكريس لمبدأ التوازن". 


    وتحدث الحمامي عن "مراجعة للاستقلالية المفرطة على المستوى الإداري والمالي التي أُعطيت للقضاء وللهيئات الدستورية المستقلة، مع تقليص لعديد تلك الهيئات".


    وأوضح: "استخلصنا النقائص من الخمس سنوات الفارطة، اعتبارا من 2014، مثل دكتاتورية القضاة وتوظيف هياكل السلطة القضائية من طرف هياكل مهنية أغرقت في السلوكات المهنية الفئوية التي لا علاقة لها بعقلية السلطة والمسؤولية".


    أما عن الرؤية الجديدة للقضاء، فقال الحمامي إنه "يجب المحافظة على استقلالية القضاء لكن ندعم العدالة من خلال التأكيد على أن القضاء هو وظيفة ومن خلال تكريس ضرورة التنسيق بين السلطة التنفيذية والنيابة العمومية، دون المساس باستقلالية القاضي عندما يصدر حكمه".


    وعن الهياكل اللامركزية، كشف عماد الحمامي أنه "تم الحفاظ على استقلالية هذه الهياكل، مع التنصيص على أن الانتخاب قاعدي من المواطنين بشكل عام".


    واستدرك بالقول إن "الرؤية الجديدة تشدد على ضرورة أن تكون هناك واقعية من ناحية أنه في تونس لا يوجد كل الميزانيات التي تلزم بسلطة محلية مستقلة عن السلطة المركزية، لذلك قلنا إنه يجب ضمان وحدة الدولة من خلال تصور هياكل محلية حيث يكون هناك تنسيق بين السلطات اللامركزية واللامحورية ما يحولها إلى وحدة تنموية تخدم مصلحة المواطنين".


    وتأتي هذه الخطوات في مسار إعداد الدستور الجديد عقب عقد كل من اللجنة الاستشارية للشؤون الاقتصادية والاجتماعية واللجنة الاستشارية القانونية، (لجان وردت في المرسوم عدد 30) اجتماعها الأخير السبت الماضي خصص للتداول في ما أفضت إليه الاجتماعات الدورية التي عقدتها اللجنة الاستشارية للشؤون الاقتصادية والاجتماعية منذ 4 حزيران/ يونيو والنظر في الصياغة الأولية الصادرة عنها.


    وسينشر مشروع الدستور الجديد للجمهورية التونسية موضوع الاستفتاء بأمر رئاسي في أجل أقصاه يوم 30 حزيران/ يونيو الجاري، وفق ما نصّت عليه الأحكام الاستثنائية المتعلقة باستفتاء 25 تموز/ يوليو 2022 الواردة في المرسوم عدد 32 لسنة 2022.


    وبحسب خارطة الطريق التي كشف عنها الرئيس التونسي نهاية العام الماضي، فإن من المنتظر أن تكتب اللجنة المكلفة بمشروع دستور جديد بناء على المقترحات المجمعة من الاستشارة الإلكترونية، التي لم يشارك فيها سوى 7 بالمئة من المعنيين بالحق الانتخابي، قبل أن يقع عرض المشروع على استفتاء شعبي في 25 تموز/ يوليو المقبل.


    وبعد ذلك، سيدعو سعيّد التونسيين للمشاركة في انتخابات تشريعية، دون رئاسية، سابقة لأوانها بناء على النظامين السياسي والانتخابي الجديدين، في ذكرى اندلاع الثورة التونسية الموافقة لـ17 كانون الأول/ ديسمبر 2022.

    #

    تونس

    الدستور

    قيس سعيد

    #
    تعرف إلى أبرز ملامح "الجمهورية الجديدة" لقيس سعيّد

    تعرف إلى أبرز ملامح "الجمهورية الجديدة" لقيس سعيّد

    الخميس، 09 يونيو 2022 12:32 م بتوقيت غرينتش
    احتجاجات في تونس رفضا لعزل قضاة والتشهير بقاضيات (شاهد)

    احتجاجات في تونس رفضا لعزل قضاة والتشهير بقاضيات (شاهد)

    الأربعاء، 08 يونيو 2022 03:40 م بتوقيت غرينتش
    سعيّد يختار طاقما جديدا لإدارة المرحلة القادمة.. تفاصيل حصرية

    سعيّد يختار طاقما جديدا لإدارة المرحلة القادمة.. تفاصيل حصرية

    السبت، 04 يونيو 2022 04:48 م بتوقيت غرينتش
    رفض المزيد من المنظمات حضور "حوار سعيد" يهدده بالفشل

    رفض المزيد من المنظمات حضور "حوار سعيد" يهدده بالفشل

    الأربعاء، 25 مايو 2022 09:04 م بتوقيت غرينتش
    #
    • تعليقات Facebook
    • تعليقات عربي21
    يرجى تحديد خانة الاختيار مرة أخرى

      بواسطة: ناقد لا حاقد

      الثلاثاء، 21 يونيو 2022 04:05 م

      كلام فارغ .............سعيد العربيد يقود تونس الى الهاوية و سيسي جديد يلوح في الافق

      بواسطة: محمود عمر

      الأربعاء، 22 يونيو 2022 12:28 ص

      مهزلة حقيقة ودكتاتورية مقيتة.. شيء يبعث على الغثيان... تونس في طريقها للهاوية، ولن يصمد سعيد في وجه التطورات القادمة. لن ينجح ولن يستمر بهذه العثلية المريضة. إنه يعاني من أمراض نفسية، حكمت أداءه الصفيق، و أدت بالبلاد إلى الشلل وهي ذاهبة نحو المجهول. أتحدة أن ينجح الاستفتاء على الدستور، فسوف يكون كالاستشارة القانونية أو اقل مستوى. فشل ثم فشل ثم كارثة تقع على رؤوسنا. أعاننا الله على هذا الرئيس المريض الذي لا يعرف إلى أين هو ذاهب.

      بواسطة: الصعيدي المصري

      الأربعاء، 22 يونيو 2022 02:02 ص

      سيسي تونس المستبد ..بلباس مدني

      لا يوجد المزيد من البيانات.

      الأكثر قراءة
      • تفاعل مع كلمة ناشط سوري أمام مجلس الأمن.. هاجم الإمارات

        تفاعل مع كلمة ناشط سوري أمام مجلس الأمن.. هاجم الإمارات

        سياسة
      • "غزة" حاضرة في هتافات الجيش الجزائري.. وتفاعل (شاهد)

        "غزة" حاضرة في هتافات الجيش الجزائري.. وتفاعل (شاهد)

        سياسة
      • السيسي: مصر ليس لديها ثروات وسألت "شيخ التنقيب"

        السيسي: مصر ليس لديها ثروات وسألت "شيخ التنقيب"

        سياسة
      • الحكم في مصر بإعدام قاتل طالبة المنصورة نيرة أشرف

        الحكم في مصر بإعدام قاتل طالبة المنصورة نيرة أشرف

        سياسة
      • صحيفة: زيدان في إسطنبول بزيارة سريّة.. ما علاقة "صلعته"؟

        صحيفة: زيدان في إسطنبول بزيارة سريّة.. ما علاقة "صلعته"؟

        رياضة
      الفيديو الأكثر مشاهدة
      #
      معاناة العائدين لغزة عبر مصر لا تنتهي.. تسهيلات غير حقيقية معاناة العائدين لغزة عبر مصر لا تنتهي.. تسهيلات غير حقيقية

      سياسة

      معاناة العائدين لغزة عبر مصر لا تنتهي.. تسهيلات غير حقيقية

      رغم الحديث عن "تسهيلات" للمسافرين الفلسطينيين العائدين إلى قطاع غزة، إلا أن شهادات بعض العائدين للقطاع المحاصر منذ 16 عاما تكشف حجم المعاناة المضاعف الذي يقابله العائد إلى غزة.

      المزيد
      إنهاء الحوار الكردي-السوري.. ما علاقة العملية التركية المرتقبة؟ إنهاء الحوار الكردي-السوري.. ما علاقة العملية التركية المرتقبة؟

      سياسة

      إنهاء الحوار الكردي-السوري.. ما علاقة العملية التركية المرتقبة؟

      في الوقت الذي تتزايد فيه المؤشرات على اقتراب موعد العملية العسكرية التركية في الشمال السوري، أعلن قيادي بارز في حزب "الاتحاد الديمقراطي" الكردي عن إنهاء الحوار مع "المجلس الوطني الكردي" المتحالف مع المعارضة السياسية السورية..

      المزيد
      هل تتمكن المظاهرات في ليبيا من تغيير المشهد السياسي؟ هل تتمكن المظاهرات في ليبيا من تغيير المشهد السياسي؟

      سياسة

      هل تتمكن المظاهرات في ليبيا من تغيير المشهد السياسي؟

      المتظاهرون يحتجون على تردي الأوضاع المعيشة ويرفضون استمرار أطراف الأزمة الليبية في المشهد السياسي.

      المزيد
      ما أهداف إيران من محاولة فتح حوار بين أنقرة والنظام السوري؟ ما أهداف إيران من محاولة فتح حوار بين أنقرة والنظام السوري؟

      سياسة

      ما أهداف إيران من محاولة فتح حوار بين أنقرة والنظام السوري؟

      كشفت إيران عن سعيها لتحسين العلاقات بين تركيا والنظام السوري، وقال وزير خارجيتها حسين عبد اللهيان إن زيارته إلى دمشق تهدف إلى تعزيز خطوات إحلال السلام في المنطقة، في الوقت الذي يقلل فيه مراقبون من حظوظ نجاح المسعى الإيراني.

      المزيد
      تذمّر وغضب شعبي نادر بالإمارات.. 3 أزمات كسرت حاجز الصمت تذمّر وغضب شعبي نادر بالإمارات.. 3 أزمات كسرت حاجز الصمت

      سياسة

      تذمّر وغضب شعبي نادر بالإمارات.. 3 أزمات كسرت حاجز الصمت

      الانتقادات بدأت مع الأسابيع التي سبقت وصول محمد بن زايد إلى رئاسة البلاد منتصف أيار/ مايو الماضي.

      المزيد
      ما مكاسب انفصاليي اليمن من الانضواء في المجلس الرئاسي؟ ما مكاسب انفصاليي اليمن من الانضواء في المجلس الرئاسي؟

      سياسة

      ما مكاسب انفصاليي اليمن من الانضواء في المجلس الرئاسي؟

      مثّل انضواء المجلس الانتقالي الجنوبي المدعوم من دولة الإمارات، في سلطة المجلس الرئاسي المشكل في أبريل/ نيسان الماضي مع القوى اليمنية الأخرى، مكسبا وتحديا له في آن واحد، لتعارض مشروعه السياسي مع مرجعيات السلطة الحالية، ما يثير أسئلة عدة، عن المكاسب التي حققها الكيان الجنوبي من هذه الشراكة في السلطة؟

      المزيد
      هل تنجح مظاهرات ليبيا بإسقاط "الأجسام السياسية"؟ هل تنجح مظاهرات ليبيا بإسقاط "الأجسام السياسية"؟

      سياسة

      هل تنجح مظاهرات ليبيا بإسقاط "الأجسام السياسية"؟

      طالب منسقو المظاهرات بضرورة استمرار المظاهرات واللجوء إلى الاعتصامات والعصيان المدني وغلق مقرات المؤسسات الحكومية.

      المزيد
      مصدر لـ"عربي21": تأجيل انطلاق "الحوار الوطني" بمصر مصدر لـ"عربي21": تأجيل انطلاق "الحوار الوطني" بمصر

      سياسة

      مصدر لـ"عربي21": تأجيل انطلاق "الحوار الوطني" بمصر

      كشف مصدر بالأمانة العامة للحوار الوطني (مجلس الأمناء) في مصر، أنه تقرر بشكل فعلي تأجيل انطلاق الحوار الذي دعا إليه رئيس النظام عبد الفتاح السيسي، والذي كان من المقرر أن تبدأ أولى جلساته خلال الأسبوع الأول من شهر تموز/ يوليو الجاري، وذلك على خلفية ما وصفه بالارتباك والتعثر والخلاف.

      المزيد
      المزيـد