خبير بالأمن القومي في واشنطن يدعو للتعامل مع إيران بـ"الدبلوماسية لا التهديد"

دعا الكاتب المتخصص في شؤون الأمن القومي في واشنطن، دبليو جيه هينيغان، إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إلى التعامل مع إيران وبرنامجها النووي بالطرق الدبلوماسية "لا التهديد".

وقال هينيغان في مقال نشرته صحيفة "نيويورك تايمز" وترجمته "عربي21"؛ إن ترامب كتب رسالة شخصية قبل أسبوعين إلى المرشد الأعلى الإيراني علي خامنئي، على أمل بدء محادثات بشأن برنامج طهران النووي الذي يتطور بسرعة. وأعقب هذه البادرة تحذيرا علنيا لطهران من عمل عسكري محتمل إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق. 

ثم جاءت جولة جديدة من العقوبات الاقتصادية على صناعة النفط الإيرانية. وأخيرا، في نهاية الأسبوع الماضي، أذن بشن غارات جوية على أهداف في اليمن، يُزعم أنها خاضعة لسيطرة الحوثيين، وفقا للكاتب.

وأضاف هينيغان، أن استراتيجية ترامب غير المتوقعة لاحتواء تكنولوجيا الصواريخ والأسلحة النووية الإيرانية، وضعت واشنطن وطهران على مسار تصادمي يحمل في طياته احتمال اندلاع أزمة أوسع نطاقا في الشرق الأوسط. إذا كان جادا في التوسط للتوصل إلى اتفاق لكبح جماح البرنامج النووي الإيراني، فعلى إدارته التراجع عن التصعيد الحالي. 

وشدد على أنه من الواضح أن العنصر القسري في هذه الحملة لا يُجدي نفعا. أصبحت طهران الآن أبعد عن طاولة المفاوضات، والقيادة الإيرانية تبدي تحديا متزايدا بشأن المشاركة، واصفة إطار البيت الأبيض للمحادثات بأنه يتبع منطق الاستسلام وإلا. 

وأشار المقال إلى أن الرئيس الإيراني مسعود بزشكيان والمرشد الأعلى علي خامنئي رفضا رسالة ترامب علنا. وقال آية الله خامنئي، وفقا لوسائل الإعلام الرسمية الإيرانية؛ إن "إصرار بعض الحكومات المتنمرة على المفاوضات لا يهدف إلى حل المشكلات. المحادثات بالنسبة لهم هي طريق لتقديم مطالب جديدة، ولا يقتصر الأمر على القضية النووية الإيرانية". 

وبحسب الكاتب، ربما رفضوا مبادرة  ترامب، لكن وزارة الخارجية الإيرانية قالت هذا الأسبوع إنها ستصدر ردا. 

وأوضح المقال أن هناك زخما جيوسياسيا يدفع إيران نحو التوصل إلى اتفاق. لقد كانت الحرب في غزة مدمرة لشبكة إيران من القوات بالوكالة في غزة وسوريا ولبنان. جعلت الدفاعات الجوية الأمريكية الإسرائيلية ترسانة الصواريخ الباليستية، التي كانت موضع خوف واسع النطاق، غير فعالة خلال هجومين إيرانيين كبيرين على إسرائيل. 

لعلّ أبرز ما يقلق إيران هو اقتصادها المتعثر؛ فقد انخفضت قيمة عملتها، الريال، إلى مستويات قياسية. وبلغ متوسط التضخم حوالي 40% سنويا خلال السنوات القليلة الماضية، مما أدى إلى ارتفاع حاد في أسعار المواطنين الإيرانيين. الوضع كارثي لدرجة أن البرلمان الإيراني أقال وزير المالية هذا الشهر. 

ساعد الاقتصاد المتدهور، والاضطرابات الداخلية التي صاحبته، في دفع إيران إلى التفاوض على الاتفاق النووي لعام 2015. وقد منح الاتفاق التاريخي، المعروف باسم خطة العمل الشاملة المشتركة، إيران تخفيفا شاملا للعقوبات الاقتصادية الغربية، مقابل فرض قيود صارمة على برنامجها النووي، حسب المقال.

وبموجب شروط الاتفاق، حدّت إيران من تخصيب اليورانيوم، وحصلت الوكالة الدولية للطاقة الذرية، وهي الوكالة الدولية للطاقة الذرية التابعة للأمم المتحدة، على حق الوصول غير المقيد إلى منشآتها النووية المعروفة.

ووفقا للمقال، فإن كل ذلك تغير عندما انسحب ترامب من الاتفاق في عام 2018 خلال ولايته الأولى كرئيس، على الرغم من أنه كان من المقبول على نطاق واسع أن إيران ملتزمة بالاتفاق؛ ضغطت جميع الدول الحليفة الرئيسية تقريبا على  ترامب للبقاء في الاتفاق. 

ثم فرض ترامب حوالي 1500 عقوبة ضد الشركات والأفراد الذين يتعاملون مع إيران. كان يأمل أن يدفع ذلك البلاد إلى اتفاق يضع قيودا إضافية على برنامجها الصاروخي ودعمها المالي لحماس وحزب الله وجماعات أخرى في جميع أنحاء الشرق الأوسط. لكن ذلك لم ينجح.

تلت ذلك سلسلة من التصعيدات العسكرية المتبادلة التي شملت وكلاء، مما جعل إيران والولايات المتحدة أقرب إلى الصراع، ودفعت إيران برنامجها النووي إلى آفاق جديدة. والآن عدنا إلى البداية. 

وأوضح الكاتب أن طهران تصر على أنها تسعى إلى التكنولوجيا السلمية، لكنها تقوم بتخصيب اليورانيوم إلى درجة نقاء 60% (مقارنة بنسبة 3.67% في الاتفاق الأصلي)، وهي نسبة غير مبررة للاستخدام المدني، موضحا أنها على بعد خطوة تقنية واحدة فقط من 90% من وقود القنابل. 

وقال تقرير للوكالة الدولية للطاقة الذرية الشهر الماضي؛ إن مخزونات إيران من اليورانيوم المخصب بنسبة 60% نمت بشكل كبير خلال الربع الأخير، إلى 275 كيلوغراما، أو ما يكفي من المواد، إذا تم تخصيبها أكثر، لبناء نحو ستة قنابل نووية. 

ولفت الكاتب إلى أن امتلاك إيران للسلاح النووي كابوس حقيقي، بالنظر إلى أنها رعت الإرهاب ضد الولايات المتحدة وحلفائها في المنطقة لأكثر من 40 عاما. 

وصرح مستشار الأمن القومي لترامب، مايكل والتز، الأحد في برنامج "هذا الأسبوع" على قناة "ABC" الإخبارية: "جميع الخيارات مطروحة".

وعندما سُئل عما يتعين على إيران التخلي عنه، قال: "الصواريخ، والتسليح، والتخصيب" في البرنامج النووي. وقد أظهر ذلك مدى التباعد بين الجانبين. ولم يُبدِ الإيرانيون أي اهتمام بالتفاوض على التخلي عن برنامجهم الصاروخي، لذا فمن غير المنطقي المراهنة على صفقة "الكل أو لا شيء". 

وأوضح الكاتب أن إدارة ترامب لا تواجه أي خيارات عسكرية جيدة في إيران، وقد حاول رئيس وزراء الاحتلال الإسرائيلي بنيامين نتنياهو الضغط على ترامب، لتدمير منشآت الأسلحة النووية الإيرانية في عملية جوية مشتركة. ويرى نتنياهو أن هذا هو الوقت الأمثل؛ لأن الغارات الجوية الإسرائيلية دمرت محطات الرادار والدفاعات الجوية خلال غارة جوية في تشرين الأول/ أكتوبر. 

لكن من غير المرجح، بحسب المقال، أن تُلحق ضربة عسكرية بالبنية التحتية النووية الإيرانية، التي يقع معظمها في أعماق الأرض، أضرارا لا رجعة فيها. ثم هناك خطر إضافي يتمثل في بدء حرب أوسع. 

يواجه المسؤولون الإيرانيون معضلة خاصة بهم، فتسليح برنامجهم النووي سيُخالف الالتزامات المُتعهد بها بموجب معاهدة حظر الانتشار النووي، التي لم تنتهكها سوى كوريا الشمالية خلال نصف قرن. وقد يُجبر ذلك خصوما مثل السعودية ومصر وتركيا على التفكير في تطوير برامج قنابل نووية خاصة بهم. كما قد يُثير هجوما من قِبل إسرائيل أو الولايات المتحدة أو كليهما، على الرغم من تسامح أمريكا السابق. 

وأشار الكاتب إلى أن حصول إيران على قنبلة نووية أو تعرضها للقصف، هما خياران سيئان. فكيف يُمكن إجبارهم على كبح جماح البرنامج؟ 

لم تُجرِ إيران مفاوضات مباشرة مع المسؤولين الأمريكيين منذ أن ألغت الولايات المتحدة الاتفاق، لكن هناك الآن أصوات أكثر اعتدالا في إيران، بما في ذلك صوت الرئيس بيزيشكيان، تحدثت بإيجابية عن إمكانية إجراء مفاوضات، طالما أوقفت الإدارة حملة "الضغط الأقصى".

وفقا للمقال، فقد لا يتمكن الجانبان من إعادة عقارب الساعة عشر سنوات إلى الوراء، أي إلى الاتفاق النووي الأصلي. لكن يمكن، بل ينبغي، أن يتمحور اتفاق جديد حول المبادئ البسيطة نفسها: تخلي إيران عن برنامجها النووي لإنتاج مواد انشطارية صالحة للأسلحة، مقابل تخفيف العقوبات الأمريكية. 

وقال الكاتب؛ إن على إيران العودة إلى حدودها القصوى للتخصيب، والسماح للمفتشين بالعودة إلى منشآتها، وعرض التخلص من مخزونها المتنامي من اليورانيوم المخصب بنسبة 60% على الأقل. في المقابل، على الولايات المتحدة تخفيف حملة الضغط عليها، وإفساح المجال أمام استثمارات الشركات التي لا ترغب في المخاطرة بعقوبات وزارة الخزانة الأمريكية في إيران. 

لقد تجاهلت إيران في الماضي أو تحدت قرارات الأمم المتحدة التي تهدف إلى تقييد برامجها النووية والصاروخية. ومع ذلك، فقد اعتُبرت ملتزمة بالاتفاق النووي لعام 2015 حتى انسحاب ترامب منه بعد ثلاث سنوات. ولا يزال للدول الموقعة الأخرى التي ساعدت في التفاوض على هذا الاتفاق - بريطانيا وألمانيا وفرنسا وروسيا والصين - دورٌ مهمٌ تؤديه. 

لدى الدول حتى 18 تشرين الأول/ أكتوبر لإعادة فرض عقوبات الأمم المتحدة على إيران، التي رُفعت، إذا وجدت "عدم وفاء كبير" بالالتزامات. تقدم ما يسمى بآلية "العودة السريعة"، التي تم إنشاؤها بموجب الاتفاق، جدولا زمنيا طبيعيا لإيران لمعالجة المخاوف بشأن تخصيب اليورانيوم، قبل أن يتعرض اقتصادها المتعثر لمزيد من الضغط: تقديم تنازلات قبل سبعة أشهر من الموعد النهائي. 

واختتم الكاتب مقاله بالقول؛ إن التوترات بين واشنطن وطهران لم تكن بهذا الارتفاع منذ عام 2020، عندما أسقطت صواريخ أطلقتها القوات العسكرية الإيرانية طائرة ركاب أوكرانية تقل 176 شخصا، على ما يبدو؛ لأنهم ظنوا أن الطائرة صاروخ كروز أمريكي. هناك اعتراف من جميع الأطراف -على الأقل في الوقت الحالي-، بأن الصراع الإقليمي ليس في مصلحة أحد. إن تأمين صفقة هو أفضل طريقة لتجنبه.