"نيويورك تايمز": روبيو يحكم فنزويلا بعد سقوط مادورو.. كيف يديرها عن بعد؟

قالت صحيفة "نيويورك تايمز" إن وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو أصبح، عملياً، صاحب النفوذ الأكبر في فنزويلا منذ الإطاحة بالرئيس نيكولاس مادورو مطلع العام الجاري، إذ بات يشرف بصورة مباشرة على ملفات المال والنفط والعقوبات.

وبحسب تقرير مطول نشرته الصحيفة، فإن روبيو يؤثر في تعيينات الحكومة الانتقالية وقراراتها السياسية، في مشهد وصفته الصحيفة بأنه غير مسبوق منذ الإدارة الأمريكية للعراق بعد غزوه عام 2003.

وبحسب التقرير، فإن واشنطن تتولى إدارة الجزء الأكبر من عائدات صادرات النفط الفنزويلية عبر وزارة الخزانة الأمريكية، قبل إعادة تحويلها إلى الحكومة في كاراكاس وفق شروط تضعها إدارة الرئيس دونالد ترامب، بينما يحتفظ روبيو بالكلمة الفصل في منح التراخيص للشركات الأجنبية الراغبة بالعمل في قطاع النفط، إلى جانب الإشراف على العقوبات الاقتصادية المفروضة على البلاد.

وأضافت الصحيفة أن العلاقة بين روبيو والرئيسة الانتقالية ديلسي رودريغيز تتجاوز القنوات الدبلوماسية التقليدية، إذ يتواصلان بصورة مباشرة بشكل شبه يومي، فيما تعتمد حكومتها بدرجة كبيرة على الدعم المالي والسياسي الأمريكي، في وقت تتهم فيه أطراف داخل الولايات المتحدة إدارة ترامب باستغلال موارد فنزويلا والإبقاء على رموز النظام السابق في السلطة.

ورأت الصحيفة أن نجاح هذه السياسة سيحدد مستقبل روبيو السياسي، خاصة مع حديث الرئيس ترامب عن إمكانية أن تصبح فنزويلا نموذجاً لمشروعه التوسعي، بينما يبقى موعد إجراء انتخابات حرة في البلاد غير واضح، في ظل استمرار تحكم واشنطن بمفاصل القرار السياسي والاقتصادي.

وتاليا الترجمة الكاملة للتقرير: 
كان الرئيس ترامب يجلس في المكتب البيضاوي في وقت سابق من هذا العام مع وزير الخارجية ماركو روبيو عندما خطرت له فكرة.

ربما ينبغي عليه إرسال روبيو بشكل دائم إلى كاراكاس، العاصمة الفنزويلية، حيث نفذت القوات الخاصة الأمريكية أعظم إنجازات السياسة الخارجية في فترة ولاية ترامب الثانية: القبض على نيكولاس مادورو، رئيس البلاد.

اقترح ترامب أن روبيو يمكن أن يكون الزعيم القادم لفنزويلا. وفي حين يقول مساعدو الرئيس إنه كان يمزح - وأنه يمازح روبيو كثيراً بشأن تعيين خارجي - فإن الحقيقة هي أن روبيو لا يحتاج إلى الانتقال إلى كاراكاس.

إنه يدير فنزويلا بالفعل من واشنطن.

في الأشهر الستة التي تلت قيام القوات الأمريكية بكسر باب غرفة نوم مادورو وانتزاعه في غسق الليل، أصبح روبيو الحاكم الفعلي لفنزويلا، ممارساً نفوذه على أمة ذات سيادة بطريقة لم يفعلها أي مسؤول أمريكي منذ وصول إل بول بريمر الثالث إلى بغداد في عام 2003 لإدارة العراق الذي تحتله الولايات المتحدة.

يسيطر روبيو الآن فعلياً على مالية فنزويلا، وتوزيع مواردها الطبيعية، وحكومتها، وذلك وفقاً لمقابلات مع أكثر من اثني عشر مسؤولاً وأشخاصاً مقربين من كلا الحكومتين في واشنطن وكاراكاس، والذين قدموا تفاصيل حول مشاركته في توجيه سياسات البلاد. تحدث الكثيرون بشرط عدم الكشف عن هويتهم لوصف التفاعلات الخاصة والمناقشات الداخلية.

وعلى الرغم من أنه لم يزر فنزويلا شخصياً منذ تولي الولايات المتحدة زمام الأمور، فإن وزير الخارجية منخرط بعمق في العمليات اليومية للبلاد، حيث يحافظ على اتصال وثيق مع ديلسي رودريغيز، التي كانت نائبة الرئيس مادورو وتقود الآن بلادها بصفة مؤقتة، بمباركة الولايات المتحدة. يتبادل الاثنان الرسائل باللغة الإسبانية على تطبيق واتساب، ويتبادلان النميمة، وتهنئات أعياد الميلاد، وصور السيلفي.

على الرغم من المزاح، فإن العلاقة بين روبيو ورودريغيز أبعد ما تكون عن الشراكة. إنها تجسيد للقوة الأمريكية في عهد ترامب، حيث يأخذ الفائز كل شيء بغض النظر عن السيادة والقانون الدولي.

لم ترد الحكومة الفنزويلية على طلب للتعليق.

لم تتناول إدارة ترامب أسئلة مفصلة حول سلطة روبيو في فنزويلا. وقد قلل روبيو من شأن دوره، ويتجنب إلى حد كبير مناقشة عمله. ورفض طلبات متعددة لإجراء مقابلة.

قال تومي بيجوت، المتحدث باسم وزارة الخارجية، في بيان إن "مع تجدد التعاون والإشراف الاقتصادي السليم، يمكن لفنزويلا أن تظهر مجدداً كشريك مستقر ومزدهر يستفيد مواطنوه من ثرواتها الطبيعية الهائلة وعلاقاتها القوية مع الولايات المتحدة".


إن السيطرة المباشرة على الإيرادات العامة لفنزويلا، على وجه الخصوص، تميز نفوذ واشنطن هناك عن معظم البلدان الأخرى الخاضعة لقوتها العسكرية والمالية.

تتلقى وزارة الخزانة الأمريكية الإيرادات من معظم صادرات فنزويلا، ثم تصرفها لفنزويلا من خلال النظام المصرفي في البلاد، وهي علاقة تشبه الآباء الذين يمنحون مصروف الجيب للأطفال. يضع روبيو وفريقه الشروط المتعلقة بما يمكن إنفاق تلك الأموال عليه، ومن قبل من.

لقد سمح هذا النظام للسيد روبيو بوقف مخططات الفساد الأكثر فظاعة في فنزويلا. كما أنه يجلب بعض الفوائد للحكومة الفنزويلية، التي تستخدم الحماية الفعالة لوزارة الخزانة الأمريكية لتلقي الإيرادات دون أن تتعرض للمطاردة من قبل العديد من الدائنين الذين يسعون لاسترداد المليارات من الديون غير المسددة.

لكن هذا الترتيب منح أيضاً روبيو نفوذاً هائلاً على رودريغيز، التي تعتمد على المال لدفع أجور العمال ودعم العملة الوطنية.

كما أنه يشرف على تطبيق العقوبات الأمريكية على فنزويلا، ويقرر من يحق له القيام بأعمال تجارية في البلاد وكيف. وقد عمل على إعادة تشكيل قطاع النفط وعزز وصول الشركات الأمريكية. ومن جانبها، تعرض رودريغيز التعيينات الحكومية المهمة عليه، مثل وزير الدفاع.

منذ وقوع زلزالين في فنزويلا الشهر الماضي، سعى روبيو إلى تعزيز الحكومة المؤقتة في البلاد. أرسلت الولايات المتحدة 900 فرد عسكري إلى فنزويلا، والتزمت بتقديم ما يقرب من 400 مليون دولار كمساعدات وسلمت صناديق من النقد للحكومة الفنزويلية.

لقد عقدت الزلازل مهمة روبيو المعلنة لإعادة فنزويلا إلى الديمقراطية ("إنها انتكاسة في هذا الصدد"، أقر روبيو الشهر الماضي). لكن قدرة البلاد على التعافي أمر بالغ الأهمية لهدف ترامب النهائي: تأمين النفط الفنزويلي للمصالح الأمريكية.

هذا الترتيب غير معتاد للغاية، ويتكشف بعد 80 عاماً من تخلي الولايات المتحدة عن آخر مستعمراتها الرسمية الكبيرة، الفلبين.

لكن ترامب أوضح أنه يريد العودة إلى عصر التوسع الأمريكي، متأملاً في السيطرة على جرينلاند وكندا وقناة بنما.

لقد وجد أكبر نجاح له في فنزويلا. لكن هناك مخاطر.

يتهم منتقدو ترامب الولايات المتحدة باستنزاف موارد فنزويلا ودعم حكومة استبدادية من خلال ترك أتباع مادورو في مناصبهم إلى حد كبير. كما يورط هذا الترتيب الولايات المتحدة في مصائر نظام غير محبوب للغاية وغير منتخب يواجه ضجيجاً متزايداً من أجل التغيير السياسي.

"قال الوزير روبيو إننا لسنا في حالة حرب مع فنزويلا"، هكذا قال النائب شون كاستن، الديمقراطي عن ولاية إلينوي، لوزير الخزانة سكوت بيسنت خلال جلسة استماع في الكونجرس في فبراير. ما هي السلطة، سأل كاستن، التي تمتلكها الولايات المتحدة للسيطرة على الأصول الفنزويلية؟

أخبر بيسنت  كاستن أنه سيعود إليه بالرد. قال مسؤول بوزارة الخزانة إن الوزارة استجابت لطلب كاستن في أبريل.

تعتبر الواقعية السياسية المتشددة للسيد روبيو في فنزويلا خروجاً حاداً لرجل قضى حياته المهنية في تصوير نفسه كبطل للديمقراطية في أمريكا اللاتينية. لقد قال إن هدفه هو انتقال ديمقراطي نهائي.
قد تشكل نتيجة التوغل في فنزويلا مستقبل روبيو السياسي حيث يفكر ترامب في خليفته.

في الساعات الأولى من يوم 3 يناير، بعد وقت قصير من القبض على مادورو، تواصل روبيو مع رودريغيز عبر الهاتف. متحدثاً باللغة الإسبانية، أخبر روبيو رودريغيز أن أمامها خياراً بين العمل مع الولايات المتحدة أو مشاهدة هجوم أوسع يستهدف البنية التحتية لفنزويلا، والقواعد العسكرية، وكبار المسؤولين.

بعد بعض المفاوضات، وافقت رودريغيز.

أخبرت روبيو أنها "مستعدة بشكل أساسي للقيام بما نعتقد أنه ضروري لجعل فنزويلا عظيمة مرة أخرى"، وفقاً للسيد ترامب. قال الرئيس إن الولايات المتحدة "ستدير البلاد" حتى يكون هناك انتقال "آمن وسليم وحكيم" للسلطة.

بعد أيام، أخبر ترامب صحيفة نيويورك تايمز في مقابلة أنه يتوقع أن تدير الولايات المتحدة فنزويلا لسنوات.

في مركز الثقل يقع روبيو، الذي لقبه مسؤولون آخرون بـ "نائب الملك"، وهو اللقب الذي أُطلق على الحكام الأقوياء الذين حكموا الإمبراطورية الإسبانية حتى تمردت فنزويلا ومعظم مقاطعاتها الأخرى وحصلت على الاستقلال في أوائل القرن التاسع عشر.

بينما بدأت رودريغيز في تشكيل حكومتها، أبدى روبيو رأيه في قرارات الموظفين الرئيسيين، وشجعها على تطهير عائلة مادورو وشركائه التجاريين. وقد نفذت ذلك.

عبر معظم الفنزويليين عن ارتياحهم لسقوط مادورو ليجدوا أنفسهم يشاهدون في حالة من عدم التصديق بينما أبرمت إدارة ترامب تحالفاً مع معظم كبار منفذي القانون التابعين له. انخفض التضخم ولكنه لا يزال الأعلى في العالم، وتستمر عملة البلاد في فقدان قيمتها. يطالب الملايين بإجراء انتخابات جديدة، مما يضغط على روبيو لتجاوز الصفقات الاقتصادية وتحقيق التغيير السياسي.

المستثمرون قلقون بشأن وضع رأس المال في نظام قد ينهار في أي لحظة.

قبل الزلازل، كانت رودريغيز تطلب من روبيو المزيد من الاستقلال المالي وإلغاء العقوبات الاقتصادية، لتقليل الضغط الداخلي على حكومتها.

كان روبيو متعاطفاً مع حججها، لكن الحكومة الأمريكية لم تفرج عن السيطرة.

أثارت أعمال روبيو مع رودريغيز تذمراً بين بعض الدبلوماسيين الأمريكيين المحترفين، والفنزويليين الأمريكيين، وحلفاء ترامب، الذين ينزعجون من فكرة أن كبار معاوني مادورو في السلطة.

رفض روبيو ومسؤولون آخرون تلك المخاوف، مشيرين إلى كيف اتبعت رودريغيز كل أمر تقريباً أصدرته الإدارة، خاصة تلك المتعلقة بمالية البلاد. تبيع فنزويلا الكثير من نفطها من خلال شركتين لتجارة النفط، ترافيكورا وفيتول، في ترتيب وضعته إدارة ترامب.

لقد طغى  روبيو إلى حد كبير على كريس رايت، وزير الطاقة، في فتح صناعة النفط في فنزويلا للاستثمار الأجنبي، وهو حجر الزاوية في رؤية ترامب للبلاد. لقد أعطى الأولوية لوصول شركات أمريكية جديدة على حساب منتجي النفط الأوروبيين الذين كانوا يعملون بالفعل في البلاد.

قال بن ديتديريتش، المتحدث باسم رايت، إن الوزير عمل عن كثب مع روبيو، وتحدث بانتظام مع قادة صناعة الطاقة ورودريغيز.

تمتد قبضة واشنطن على اقتصاد فنزويلا إلى ما هو أبعد من عائدات النفط. يقوم فريق روبيو بصياغة التراخيص التي توفر للشركات التي ترغب في القيام بأعمال تجارية في فنزويلا إعفاءات من العقوبات. حذر روبيو حكومة رودريغيز من الامتناع عن ممارسة الأعمال التجارية مع خصوم الولايات المتحدة. في أعقاب سقوط مادورو، على سبيل المثال، تولت شركة النفط الوطنية الفنزويلية بهدوء عمليات مشاريع النفط التي تمتلكها بشكل مشترك مع شركة روسنيفت الروسية التي تديرها الدولة. لم ترد روسنيفت على طلب للتعليق.

كما نجحت إدارة ترامب في الضغط على رودريغيز لتسليم الفنزويليين الذين عبروا وزارة العدل. وبناءً على طلب من الولايات المتحدة، اعتقلت حكومة رودريغيز في فبراير أليكس صعب، الملياردير الصديق والشريك التجاري للسيد مادورو، ووافقت على تسليمه إلى الولايات المتحدة، بعد تجريده من جواز سفره الفنزويلي.

يعتقد بعض المسؤولين أن وزارة العدل تريد استخدام صعب لتعزيز القضية ضد مادورو، الذي اتُهم بجرائم مختلفة تتعلق بتهريب المخدرات.

وفي يونيو، ساعدت حكومة رودريغيز الولايات المتحدة في قتل زعيم إجرامي له علاقات طويلة الأمد مع مسؤولين فنزويليين، وفقاً لعدة أشخاص مطلعين على العملية.

استخدمت القوات الأمريكية المعلومات الاستخباراتية التي قدمها مسؤولو رودريغيز لقتل نينو غيريرو، أحد قادة عصابة ترين دي أراغوا، في ضربة صاروخية في منطقة نائية بجنوب فنزويلا. كان هذا أول تعاون عسكري بين البلدين منذ عقود. استعادت الحكومة الفنزويلية في وقت لاحق جثة زعيم العصابة وسلمتها إلى الولايات المتحدة.

اتهمت إدارة ترامب ترين دي أراغوا بالعمل مع مادورو لإغراق الولايات المتحدة بالمخدرات والمهاجرين غير الشرعيين، على الرغم من أن وكالات الاستخبارات الأمريكية قدرت العام الماضي أن مادورو لم يسيطر على العصابة.

حتى أن إدارة ترامب تمارس سيطرة على الظهور العلني للسيدة رودريغيز وتصريحاتها. في مايو، أعلن روبيو أن رودريغيز ستسافر إلى الهند قبل أن تذكر الحكومة الفنزويلية ذلك، مما فاجأ المسؤولين الفنزويليين والدبلوماسيين الأجانب.

عندما اتصل مذيع فوكس نيوز بريت باير برودريغيز بشأن المشاركة في مقابلة، أخبرته أن ترامب يجب أن يوافق. أحب ترامب أن رودريغيز كانت تخضع له، وكرر القصة مراراً وتكراراً للآخرين عندما يسألون عنها، وفقاً لأشخاص متعددين مطلعين على تعليقاته.

عندما هاجمت الولايات المتحدة إيران، أصدر إيفان جيل، وزير الخارجية الفنزويلي، إدانة خفيفة للعدوان ضد حليف فنزويلا القديم.

أبلغت إدارة ترامب رودريغيز بضرورة حذف المنشور، وحذرتها من دعم خصومها علناً مرة أخرى. حذف جيل المنشور بعد ساعات من نشره.

في الواقع، كان ذلك اعترافاً بأن فنزويلا لم تعد تضع سياستها الخارجية.

لم يرد جيل على طلب للتعليق.

كان روبيو نائماً في البحرين الشهر الماضي عندما أيقظته مكالمة من غرفة عمليات البيت الأبيض. ضرب زلزالان هائلان فنزويلا، وكانت الصور الأولى قاتمة. سويت أحياء بأكملها بالأرض، وكان العشرات من الناس في عداد المفقودين.

بعد ذلك بوقت قصير، تحدث روبيو إلى رودريغيز، واعداً بالمساعدة الكاملة من الولايات المتحدة. كانت فرق الإنقاذ الأمريكية على الأرض بعد يومين. وصف روبيو خطط الإدارة لفنزويلا في ثلاث مراحل: تعافي الاقتصاد، واستقرار البلاد، وانتقالها إلى الديمقراطية.

قبل الزلازل، قال مسؤولون أمريكيون إنهم في المرحلة الثانية، يعملون على فتح فنزويلا للاستثمار الدولي. ولتعزيز هذا الهدف، سافر كبار مسؤولي إدارة ترامب إلى فنزويلا للقاء نظرائهم وإبرام صفقات جديدة للطاقة والتعدين.

ومع ذلك، كانت الإعلانات الناتجة في الغالب مخططات متفائلة للاستثمارات المحتملة.

في مارس، زار دوج بورجوم، وزير الداخلية، فنزويلا والتقى برودريغيز في القصر الرئاسي. خلال الزيارة، أرسل روبيو رسالة نصية إليها ليسأل عن سير الاجتماع. قالت رودريغيز إن الأمور تسير على ما يرام، وأرسلت صورة سيلفي مع بورجوم.

لكن الاجتماع طغت عليه أخبار ضارة. ذكرت رويترز في ذلك اليوم أن وزارة العدل كانت تبني سراً قضية قانونية ضد رودريغيز.

صُدمت إدارة رودريغيز، وسعت للحصول على توضيح من البيت الأبيض. لتهدئة مخاوف رودريغيز، وصف تود بلانش، نائب المدعي العام آنذاك، التقرير بأنه "خاطئ تماماً".

لكن الحكومة الفنزويلية سعت للحصول على مزيد من التأكيدات. في اليوم التالي أرسل روبيو للسيدة رودريغيز رابطاً لمنشور على وسائل التواصل الاجتماعي من الرئيس الأمريكي.

كتب ترامب: "ديلسي رودريغيز، التي تشغل منصب رئيس فنزويلا، تقوم بعمل رائع، وتعمل مع الممثلين الأمريكيين بشكل جيد للغاية". كانت رودريغيز مسرورة، وأرادت شكر ترامب بمنشور خاص بها. لكن أولاً، شاركت المسودة مع روبيو. نشرتها بعد تلقي موافقته.

قبل القبض على مادورو، كان المدعون الأمريكيون يبحثون في العديد من المسؤولين الفنزويليين، بما في ذلك رودريغيز، على الرغم من أنه من غير الواضح ما إذا كانت تلك الجهود قد كشفت عن أدلة على جرائم. ذكرت وكالة أسوشيتد برس في مايو أن إدارة ترامب أخبرت المدعين العامين بالتوقف عن التحقيق مع رودريغيز.

يعتمد نجاح الجهود الرامية إلى تحقيق الاستقرار في فنزويلا، المرحلة الثانية من خطة روبيو، إلى حد كبير على الاستثمار الأجنبي. لكن المستثمرين حذرون. قطاع النفط متدهور وفاسد، وقبضة رودريغيز على السلطة غير مؤكدة. أدت الزلازل إلى تأخير المفاوضات لعقود النفط الجديدة.

لا يبدو ترامب قلقاً. لقد اقترح مراراً وتكراراً أن فنزويلا يمكن أن تصبح الولاية الحادية والخمسين.

من قد يقود البلاد على أساس أكثر ديمومة لا يزال غير مؤكد إلى حد كبير. تظل ماريا كورينا ماتشادو، زعيمة المعارضة المنفية، السياسية الأكثر شعبية في البلاد. لكن لديها أعداء لدودون بين مسؤولي الأمن والعسكر في فنزويلا، مما دفع روبيو إلى تجاوزها والاستقرار على رودريغيز كقائدة مختارة للبلاد.

بعد أن كان مؤيداً قوياً للسيدة ماتشادو، نأى روبيو بنفسه عنها في الأشهر الأخيرة. أصبحت العلاقة الفاترة بين إدارة ترامب وماتشادو قطيعة مفتوحة بعد الزلازل. رفض المسؤولون الأمريكيون مساعدتها على العودة إلى فنزويلا خوفاً من تأجيج الاضطرابات.

لا يزال الإطار الزمني للمرحلة الأخيرة من خطة روبيو لفنزويلا، الانتخابات الحرة، غير محدد. عندما سألت صحيفة التايمز رودريغيز في مايو متى ستجري الانتخابات، قالت: "لا أعرف. في وقت ما".
يقول محللون سياسيون إن رودريغيز قد تحاول كسب الوقت خلال فترة رئاسة ترامب، على أمل أن يتلاشى الضغط لإجراء التصويت في ظل خليفته.

في الوقت الحالي، مسألة متى سيتم إجراء الانتخابات ليست في يدها. إنها في يد روبيو.